梳理政策思路，麒麟落实五篇大文章工作的重点主要有：麒麟运用好结构性货币政策工具、完善并丰富金融产品体系、优化内部资源配置及激励措施、提高专业服务保障能力、强化监管及风险评估能力等。

支持科创板、于也北交所进一步优化科技型企业评价体系，增强科技型企业融资可得性。麒麟（一）贷款支持仍有较大空间信贷资金支持养老领域。

2023年我国移动支付普及率86%，于也居全球第一。据科技部披露，麒麟仅2022年积分企业获得银行授信1178.6亿元，科技型企业融资的便利性持续提高。2024年1月12日金融监管总局发布《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》，于也提出鼓励银行机构结合成长期科技型企业扩大生产需要、于也加大项目贷款投放，规范发展供应链金融，帮助科技型企业优化融资结构，支持银行机构加大科技型企业研发贷款支持等政策思路。

2022年第一季度，麒麟进一步优化MPA考核框架，以加大对普惠小微贷款尤其是普惠小微信用贷款、制造业中长期融资和绿色发展的支持力度。近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，于也即金融机构先向相关领域投放贷款，于也再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。

2023年底，麒麟国家数据局等17部门联合印发的《数据要素×三年行动计划（2024-2026年）》提出，麒麟支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。

于也（四）初期碳交易市场设立为传统行业及绿色行业赋能我国碳交易市场继续发展壮大。2020年7月21日，麒麟中国人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，麒麟最大的变化就是将绿色债券持有量纳入绿色金融业务评价定量指标，其权重与此前的绿色贷款余额相等，绿色金融业绩评价结果将会纳入金融机构业绩评价。

在央行的引导下，于也2023年以来，多家银行已经落地数字人民币跨境支付、跨境结算业务。我们认为新工具是对此前工具的接续，麒麟强化对科技创新、麒麟技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。

值得一提的是，于也目前我国香港地区已成为亚洲绿色投融资的重要市场。2023年我国移动支付普及率86%，麒麟居全球第一。

(责任编辑：晏菲)

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